新三板酝酿多项改革举措，提升市场获得感、协调税收优惠、增加市场流动性

诺安私募

进一步激活精选层市场的配套政策正紧锣密鼓地推进。

全国股转公司25日晚间表示，将在中国证监会党委的统一领导下，坚定信心、保持定力，认真落实“建制度、不干预、零容忍”要求，加大改革创新力度。

具体来看，有这些举措：

1、聚焦提升市场流动性，加快落地混合交易和融资融券制度，推动存量公募基金更便捷地投资新三板股票，引入社保、保险等中长期资金入市，强化融资功能，提升市场各方获得感。2、聚焦引导形成良性发展预期，加快推进转板上市规则实施。3、加强市场基础分析与研究，强化形势研判和风险防控，积极主动做好新闻宣传，努力走在市场曲线前面，稳定市场预期。4、聚焦发挥市场力量，进一步完善进层机制，细化分层监管要求，健全市场退出机制，分层构建市场服务体系。5、大力推动提升挂牌公司质量，持续优化市场环境。6、聚焦建立服务中小企业差异化政策体系，推动将证券公司利用新三板服务中小企业纳入常态化专项评价。7、协调有关部门给予投资新三板的私募股权基金与创业投资基金同等的税收优惠。

8、鼓励市场各方形成服务中小企业发展合力，持之以恒把新三板改革“走深走实走稳”。

精选层开板近一月，后续改革举措待出

8月25日，全国股转公司党委召开专题会议，认真学习领会刘鹤副总理、易会满主席在创业板改革并试点注册制首批企业上市仪式上的讲话精神，动员部署持续深化新三板市场改革工作。

全国股转公司认识到，创业板改革并试点注册制是继科创板之后，通过增量带动存量推进注册制改革、完善资本市场基础制度的重大举措。改革落地实施，将进一步提升资本市场运行效率、扩大对创新企业支持覆盖面，更好服务实体经济高质量发展。

刘鹤副总理在首批企业上市仪式上的讲话，深刻诠释了资本市场对促进我国经济高质量发展、高水平循环的重要作用，对在经济恢复并向好趋势下，资本市场贯彻落实“六稳”“六保”方针，更好服务、驱动、引领实体经济发展提出了更高目标。易会满主席的讲话，明确指出资本市场正处于难得的发展机遇期，深入分析了“建制度、不干预、零容忍”要求的辩证统一关系，对坚持市场化、法治化、国际化方向，扎实推进资本市场改革发展稳定工作提出了“四个进一步”的明确要求。这都为持续深化新三板市场改革指明了方向、提供了遵循。

全国股转公司表示，作为金融供给侧结构性改革的重要举措和多层次资本市场整体改革的重要组成部分，全面深化新三板改革启动以来，全国股转公司党委牢记服务中小企业的初心使命，按照“错位分工、具有特色”的总体要求，围绕持续改善市场流动性、持续强化融资功能、持续优化市场生态、持续加强多层次资本市场有机联系等主线，全力以赴抓好改革组织实施。目前新三板精选层开板交易已接近1个月，公司党委正在对改革成效进行阶段性总结评估，站在进一步发挥资本市场服务中小企业作用的高度，紧锣密鼓研究推动后续改革举措。

全国股转公司表示，下一步将在中国证监会党委的统一领导下，坚定信心、保持定力，认真落实“建制度、不干预、零容忍”要求，加大改革创新力度，聚焦提升市场流动性，加快落地混合交易和融资融券制度，推动存量公募基金更便捷地投资新三板股票，引入社保、保险等中长期资金入市，强化融资功能，提升市场各方获得感；聚焦引导形成良性发展预期，加快推进转板上市规则实施，同时加强市场基础分析与研究，强化形势研判和风险防控，积极主动做好新闻宣传，努力走在市场曲线前面，稳定市场预期；聚焦发挥市场力量，进一步完善进层机制，细化分层监管要求，健全市场退出机制，分层构建市场服务体系，大力推动提升挂牌公司质量，持续优化市场环境；聚焦建立服务中小企业差异化政策体系，推动将证券公司利用新三板服务中小企业纳入常态化专项评价，协调有关部门给予投资新三板的私募股权基金与创业投资基金同等的税收优惠，鼓励市场各方形成服务中小企业发展合力，持之以恒把新三板改革“走深走实走稳”。

市场期待改革落地

自精选层首批32家开板交易至今，已近一月时间，精选层开板后，当日部分股票即跌破发行价，精选层首日市场反应未达预期。之后几天，精选层开始快速反弹回升，部分精选层优质企业开始持续上涨，但仍有一批企业维持在低于发行价水平。

随后，监管层释放出要加快落地混合交易和融资融券制度的信号，8月11日晚，全国股转公司下发《关于发布混合交易业务及信息发布优化相关技术文档的通知》，要求各市场参与者做好做市混合交易的技术准备，这意味着混合做市制度即将在精选层落地。

混合做市是激活精选层的一步棋，监管部门还在酝酿更多的扶持政策。而参与精选层交易的主力军之一的私募机构对目前市场状况感触颇深，也有机构建言允许一年期产品发行。

东北证券研究总监付立春指出，新三板的改革创新会持续，当前的重点在于已有市场参与主体积极性的调动，体现在市场活力与活跃度提升、新三板财富效应释放。

北京新鼎资本董事长张驰表示，通过监管机构后续的一系列措施，精选层流动性提升以及优质项目估值提升，是可以看得见的较确定的事情，监管机构对全新的精选层非常重视，后续还会释放更多的重要改革措施，现阶段的成交量较低是暂时的，不用悲观。同时，精选层挂牌满一年就可以转板科创板或者创业板，精选层企业估值没有理由一直是A股同行业同规模企业估值的一半到2/3左右，精选层流动性也会趋向A股。

来源：券商中国

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